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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想金年会娱乐官网版app，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南金年会娱乐官网版app，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标金年会娱乐官网版app，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度金年会娱乐官网版app，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名金年会娱乐官网版app，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情金年会娱乐官网版app，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国金年会娱乐官网版app，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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“我对交警判责没有意见，但是我就想弄清楚赔钱赔的是什么项目？是否应该给我修车清单和发票？我的要求合法吗？”这是2024年9月涧西区的刘师傅到天津路司法所就一张交通事故认定书向司法所求助时所提出的疑问，在司法所实践锻炼的青年律师仔细查看了刘师傅所提供的证据材料，了解到刘师傅的困惑之后，为其提供了专业的法律意见，经过律师的专业解答，刘师傅的疑问消除了，最终事件得以圆满解决。

高站位部署。河南省司法厅积极探索新时代青年律师政治引领和扶持保障新路径，在全国率先探索建立新入职律师到司法所实践锻炼工作机制，研究制定了试点工作实施方案，明确了基本原则、重点任务、实施保障等内容。洛阳市司法局迅速落实省厅安排部署，在调查研究、科学研判本地实际基础上，提出在试点范围外拓展建立青年律师到司法所实践锻炼工作模式，将新入职律师放宽到青年律师，从5个试点所覆盖到全市司法所。

突出技能培训。市律师协会组织所有参与实践锻炼的青年律师参加集中培训，在政治素养、基层业务、成长指引、实战技巧等方面开展交流分享。各县区定期召开实践锻炼律师工作交流会和培训会，邀请具有丰富基层工作经验的司法所工作人员、村（居）法律顾问等业务骨干为青年律师授课，探讨疑难问题、传授经验做法，着重加强青年律师在人民调解、行政执法监督等方面的业务培训学习。

强化正向激励。各县区司法局抢抓机遇，大胆探索，纷纷出台激励保障措施。栾川等县区颁发司法所长助理聘书，西工等县区建立接待日公示制度和担任乡镇行政执法监督员制度，切实增强青年律师实践锻炼的荣誉感、使命感。市律师协会将参加实践锻炼律师的考核评价情况作为表彰奖励重要依据，同时，在全市司法行政融媒体矩阵开辟“青年律师到基层锻炼”专栏，刊发青年律师“话初心、谈体会、讲担当”系列文章，及时总结工作经验，梳理特色亮点，树立良好形象，凝聚工作合力。

紧贴基层做实功。基层是青年人才加钢淬火的沃土。青年律师依托在基层司法所实践锻炼的契机，紧扣司法所工作职责，积极参与调处矛盾纠纷，推动辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；开展辖区内法治宣传教育，推进基层社会主义法治文化建设，助力法治乡村建设；提供基层公共法律服务，协作开展法律援助，推动乡镇（街道）党委政府法律顾问和公职律师工作，参与开展行政执法协调监督工作和合法性审查工作；参与社区矫正、刑满释放人员安置帮教等各项工作，在建功基层法治建设中加速自我成长。

发挥专长解难题。青年律师注重发挥法律专业优势，在化解基层矛盾纠纷的同时，积极开展法治宣传教育，推动法律走向群众、服务群众、教育群众、影响群众。洛龙区某兄弟二人在赡养老人问题上存在重大分歧，希望通过司法所帮助缓和关系、解决赡养纠纷。正在安乐司法所实践锻炼的青年律师高乙杉，闻讯后主动参与现场纠纷调解。高乙杉律师认真向兄弟二人普及赡养相关的法律法规，释法析理，阐明利弊，耐心做双方的思想工作，兄弟二人最后达成赡养协议，不仅以友好的方式解决了困扰多年的矛盾问题金年会娱乐官网版app，也为基层群众上了一堂生动的赡养老人的普法课。

双向互促结硕果。全市实践锻炼律师深度融入司法所各项工作，一年多来先后参与调解矛盾纠纷837件，开展普法宣传教育807场次，接受群众法律咨询4800余人次，提供专业法律意见1466条，审核行政规范性文件、合同51件，既缓解了基层法治力量薄弱、法律专业人才紧张的困境，也拓宽了青年律师的成长培养通道，增强了青年律师的政治性、专业性、实战性，真正做到为群众发声、为政府解忧、为社会服务，取得了“1+1>2”的良好成效。