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最高检普通犯罪检察厅负责人和中国侨联权益保障部负责人介绍，近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能、维护侨胞合法权益作出规范。此次出台的《意见》就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加务实的机制。

1.归侨侨眷和海外侨胞，是建设中国特色社会主义、推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。党的二十大报告指出，“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”。党的二十届三中全会对完善侨务工作机制作出了部署。检察机关作为国家法律监督机关，侨联组织作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和涉侨政策法规，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，凝聚侨心侨力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

2.进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革开放全方位推进，民主法治建设不断取得新成就，广大侨胞在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也提出新需求、新期待。各级人民检察院、侨联组织要努力应对新形势、新任务，协同做好涉侨法律法规政策的贯彻落实工作，着力帮助侨界群众解决急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

5.依法开展涉侨刑事案件诉讼监督工作。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，依法开展涉侨案件立案监督和侦查活动监督工作。及时发现和纠正立案、侦查等环节违法情形。探索建立办理重大涉侨犯罪案件提前介入工作机制，不断提升指控、证明犯罪的能力和水平。综合运用抗诉、检察建议等监督手段，及时纠正涉侨案件裁判错误、审判程序严重违法等问题。

7.充分发挥公益诉讼检察职能。妥善办理涉及华侨慈善公益捐赠款物管理使用安全和华侨医院、华侨学校公共卫生安全、公民个人信息和数据安全、涉侨进出口商品质量安全和地理标志产品等领域公益诉讼案件。强化对涉侨文物和文化遗产特别是侨乡革命文物、传统村落、历史风貌建筑和中国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录项目的司法保护，切实守护好凝聚海内外中华儿女的文化纽带。

8.会同职能部门加强校园安全建设及校园周边环境整治，依法严惩各类侵犯侨界未成年人合法权益犯罪活动。对侨界留守儿童较多的地区，检察机关、侨联组织要加强协作配合新爱体育，积极协调共青团、妇联、民政、教育等相关单位建立广泛合作，依托检察履职办案，及时掌握留守儿童就学、监护等情况，对事实无人抚养的困境儿童等提供救助和保护。共同开展心理咨询、亲情联络、扶贫助学等活动，形成未成年人全面综合保护格局。

9.落实服务民营经济法律政策，积极开展检察护企专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时新爱体育，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。对涉嫌生产经营活动犯罪的涉侨企业及其负责人依法适用认罪认罚从宽制度，严格落实宽严相济刑事政策。各级侨联组织要积极作为，配合检察机关共同为涉侨经济高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

13.坚持和发展新时代“枫桥经验”，将化解涉侨矛盾纠纷融入社会治理。高度重视和妥善处理涉侨信访申诉案件。充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞、涉侨企业法律咨询、控告、申诉等提供服务与保障。检察机关与侨联组织推动建立涉法涉诉信访信息互联互通机制，加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。

15.加强涉侨普法宣传工作。办理涉侨案件要落实检察官以案释法制度，强化法律文书说理，运用检察听证等开展普法。联合开展侨界普法讲座、法治进企业进社区、检察开放日等活动，发布涉侨权益保护典型案例，广泛宣介以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强涉侨法律法规宣传阐释，推动侨界形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导广大侨胞讲好中国法治故事。

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2024年12月20日，王某涉嫌过失致人死亡罪一案在青海省西宁市城西区法院开庭审理，该案应追刑责还是属意外成为控辩双方辩论的焦点。公诉机关认为，王某应当预见孩子可能会翻身趴在床上，面部朝下导致窒息，其因过失致一人死亡，应当以过失致人死亡罪追究其刑事责任。王某的丈夫何先生则认为，对于华华的不幸去世，王某的确负有一定责任，但此事应为意外事件，应在民事范畴内进行调解。

何先生说，他和妻子王某都是陕西省渭南市人。2018年，有高中文化的王某经培训后入职西安一家母婴护理公司，成了一名月嫂，主要在西安、渭南两地工作。因所在公司在西宁设有分公司（即西宁市可馨母婴护理公司，下称可馨公司），且薪酬相对西安较高，王某于2023年从西安转至西宁工作。王某平时工作比较负责任，跟雇主相处也比较融洽，在公司里是专家级月嫂。

西宁市城西区检察院指控，2024年8月17日18时许，华华的母亲外出，将华华委托给王某独自照看。18时30分左右，王某给孩子喂完奶后哄睡放在次卧床上。19时许孩子有哭声，王某给孩子再次喂奶后哄睡放在次卧床上。20时许，王某听见声音，发现孩子不舒服，疑似肠胀气，就对孩子进行安抚哄睡后将孩子睡姿调整为左侧卧睡姿，并在孩子后背放了靠枕用于支撑。后王某回到客厅休息时在沙发上睡着，直至23时50分许，王某惊醒回到卧室，发现华华头面部及口鼻部位朝下平趴在床上，无任何反应，随即联系华华母亲。华华母亲到家后拨打120进行抢救，后华华经抢救无效死亡，殁年45天。经西宁市公安局城西公安分局刑事科学技术室检验鉴定，华华系体位性窒息死亡。

何先生说，8月18日凌晨，120工作人员到达现场后，使用华华父亲的手机报了警，民警也到达现场进行勘验。8月19日，华华的母亲前往西宁市公安局城西分局报案。城西警方当日以王某涉嫌过失致人死亡立案侦查。8月20日，王某被刑拘。8月30日，何先生找亲戚朋友借钱，筹措了98万元交给华华家人，双方达成和解协议，华华家人对王某表示谅解。

何先生及王某的辩护人认为，指控过失犯罪须有一个具体的实行行为，且该行为是具有导致结果发生的紧迫危险性。本案中，王某的实行行为是让婴儿侧睡，但让婴儿侧睡并不必然导致死亡，而王某在确定婴儿睡着之后休息并无不妥之处。王某无法预见婴儿的死亡，本案应当定性为意外事件。王某应当发现婴儿的异常情况而没有发现，其违反的是合同约定的义务，根据刑法的谦抑性原则，王某仅应承担相应的民事责任。